Три документа в один день

Постановлений три — №952, №953 и №954. Первое вводит запрет: с 1 сентября дизель, судовое топливо и газойли выводятся из-под него для непосредственных производителей, сплошным до конца января остаётся именно запрет на бензин. Второе утверждает до 1 ноября временный порядок соглашений между Минэнерго, Минсельхозом, регионами и нефтяными компаниями о поставках топлива сельхозпроизводителям. Третье до конца года приостанавливает специальные правила определения цены при госзакупках топлива — чтобы «не допустить срыва закупочных процедур и последующих поставок в условиях колебания биржевых котировок».

Сколько весит сама мера

Экспорт бензина — 5–6% внутреннего рынка, оценивает для Би-би-си глава Института энергетики и финансов Марсель Салихов: запрет способен немного смягчить ситуацию, но не компенсировать проблемы с производством. Производство бензина в мае упало примерно на 22% год к году, загрузка НПЗ была почти на 12% ниже прошлогодней — расчёты Андреаса Экономоу из Оксфордского института энергетических исследований для Би-би-си. Financial Times на данных S&P Global Energy оценивает выведенные из строя мощности переработки более чем в 30% фактических; цифру приводят «Важные истории». Причину кризиса Би-би-си, Reuters и «Важные истории» связывают с ударами ВСУ по нефтеперерабатывающим заводам.

Масштаб ограничений

Би-би-си на 16 июня насчитала минимум 33 региона с ограничениями на продажу топлива. «Медиазона» на 26 июня по более широкой методике насчитала 56, из них 18 — с решениями властей, обязательными для всех АЗС. В Крыму и Севастополе с 21 июня свободная продажа топлива физлицам остановлена, 26 июня там ввели режим чрезвычайной ситуации.

По данным трёх банков о транзакциях на АЗС, собранным «Медиазоной», к 23 июля число заправок с покупками топлива хотя бы раз в сутки снижалось в Челябинской, Кемеровской и Оренбургской областях, Красноярском крае, Башкирии и Тыве. Издание оговаривало, что банковские карты покрывают менее половины из 30 тысяч АЗС страны и признаков того, «что где-то совсем закончился бензин», нет.

Административные меры шли по нарастающей: запрет налива в канистры, лимиты в литрах, затем продажа по чётности номера автомобиля — на 9 июля в восьми субъектах и городах, от Орловской области до Тамбовской («Медуза»).

Казахстанский контур

Минэнерго Казахстана подтвердило переговоры с Москвой: «Ведутся переговоры о переработке нефти российского происхождения с последующей продажей полученной продукции в Казахстане и экспортом части продукции в Российскую Федерацию» — цитату приводят «Важные истории» со ссылкой на Reuters. Прецедент есть: НПЗ «Конденсат» уже перерабатывает российское сырьё. При этом сам Казахстан из-за атак на терминалы Каспийского трубопроводного консорциума более чем вдвое сократил июльскую добычу нефти и конденсата (Reuters), а в ночь на 30 июля у морского терминала КТК атакованы два танкера. «Погибших и пострадавших нет», — сообщила пресс-служба КТК; сторону, нанёсшую удар, там не называют.

Что дальше

26 июня Новак говорил: «У нас топлива достаточно на рынке» («Медуза» со ссылкой на ТАСС). Через 34 дня он же объявил о продлении запрета на полгода. Открытый вопрос — оценка ли это сроков восстановления НПЗ или расчёт на то, что удары продолжатся.